青少年的健康問題為全球性之公共議題，世界衛生組織(WHO)於2003年以「青少年的性健康、生殖健康和權利」為世界人口日之主題，由於在大多數已開發或開發中國家，社會對青少年於青春期發生性行為或懷孕或人工流產之現象，大多存著驚訝、恐慌、難以接受的態度，導致青少年要接受適切生育保健服務受到阻礙。若要維護彼等青少年群體之身心健康，則其所需之生育保健服務需要作特別設計。WHO有鑒於此，提出設立「青少年生育保健親善門診」之準則，供各國參考（WHO, 2002）。

　　比較行政院衛生署國民健康局（簡稱健康局）1995年、2000年及2007年對台灣地區高中、高職及五專在校學生之抽樣調查結果發現，台灣地區15-19歲青少女（年）自述已有性經驗有增加現象，同期男性由10.4%增至13.9%再增至14.7%、女性由6.7 %增至10.4 %再增至12.7%。依2000年之調查，有超過50%的青少年（女）於初次發生性行為時未使用避孕方法或避免性病傳染的保護措施，其原因有47％的男性與67％的女性表示係因為「臨時發生，故沒有預備避孕措施」，此現象易造成青少女非預期之懷孕，或感染性病、愛滋病之危險性（林，2001）。

　　依據內政部統計資料顯示，2005年台灣地區15-19歲青少女生育率高達8.5?，較日本、韓國、新加坡均高，該年20歲以下青少女出生了6,489位嬰兒，佔全年生育數3.14 %（內政部，2006）。若依江千代醫師調查推估，青少女生育一位嬰兒之同時，估計另有4人次的青少女懷孕是以做人工流產終止懷孕（江，1985）。衛生署國民健康局調查資料顯示，台灣地區22∼39歲已婚婦女一年施行人工流產約在11∼15萬人次，未婚未成年施行人工流產估計3∼4萬人次（陳，2004）。依據上述調查，台灣目前存在為數不少有性經驗、懷孕、曾實施人工流產手術或生育經驗之青少女，為維護其個人及嬰兒的健康，及其所需之生育保健服務及教育，我們應予以重視。2009年台灣地區15-19歲?少女生育率已降至4?，表示不期望懷孕藉由人工流產中止懷孕之機率可能更多，另避孕服務之宣導，及事後緊急避孕措施更要加強，以有效降低不期望懷孕，此外青少年愛滋病盛行及性侵害案件之發生仍不可忽視。15-24歲愛滋病的盛行率為萬分之2 (2002年)，12-18歲性侵害案件佔全部個案之48%(2009年)。

　　透過國民健康局補助計畫使全台在北、中、南及花東地區，至目前已有31家青少年親善醫師門診，且有13家“Teens’ 幸福9號—青少年懷孕諮詢/諮商與服務之醫療院所，透過以往6年的努力，使得家長、師長、青少年與社會團體在碰到兩性問題尤其是青少年懷孕時，能主動或轉介到“Teens’ 幸福9號“來尋求協助。故本計畫希望醫療單位藉由-親善服務之窗口，由有專業訓練之親善團隊受理，透過行銷、教育宣導與社區資源整合的手段，以標準化流程提供青少年全方位之親善服務，以提升生育保健服務的品質、可近性。

策略:
一、 以區域性之分佈地點設立「青少年親善醫師/門診（Teens’幸福9號）」
二、 有效地運用各項宣導策略及各種政府、民間資源，以推廣「青少年親善醫師/門診（Teens’ 幸福9號）」
三、 提供青少年生育保健諮詢之醫療保健人員需接受制度化之培訓
四、 提供青少年親善門診之醫師接受制度化之認證訓練