專題討論17:家庭醫師制度與論人計酬
Family Physicians System and Capitation Payment

程 序 表

S17-5
全民健康保險論人計酬試辦計畫-政策與未來
Capitation payment plan of Bureau of National Health Insurance : Policy making and future
蔡淑鈴
中央健康保險局醫務管理組

一、前言(緣由)
(一) 現行論量計酬為主的支付制度尚有改善空間:健保局支付主要採以服務量計價,導致院所追求高服務量的醫療報酬,對院所而言,民眾就醫次數越高,開藥及開立檢驗越多,醫院的健保收入就越多;缺乏使醫療提供者對保險對象有健康促進之誘因。
(二) 二代健保法第44條規定,家庭責任醫師制度採論人計酬為實施原則。為推展論人計酬,需要先有不同模式之試辦,尋求最佳模式,作為未來全面推展時的依據。

二、計畫重點摘要
(一) 實施原則:民眾可自由於試辦團隊或區外醫療院所就醫;醫療團隊費用申報、審查作業不變。
(二) 3種模式試辦:區域整合模式:以行政區域的所有戶籍人口民眾為對象;社區醫療群模式:由參與「家庭醫師整合性照護計畫」之社區醫療群承辦,擴大含住院服務;醫院忠誠病人模式:由參與「醫院以病人為中心整合照護計畫」之醫院承辦,擴大含住院服務。
(三) 虛擬總額點數之設定:計算虛擬總額點數,範圍包含門(急)診、
住院及透析費用,不含中、牙醫與移植。
(四) 回饋與財務風險機制:若有節餘,60%為基本回饋,40%依達成品質指標成數回饋;若有短絀則依品質達成情形,院所團隊負擔0-50%財務風險。

三、 預算來源:100年由其他總額預算「推動促進醫療體系整合計畫」項下支應回饋金,預算上限3億元。

四、 辦理期程: 100年2月公告並徵求計畫書,經評選後公布7間獲選試辦團隊,自100年7月1日起執行。

五、未來展望:計畫執行後,健保局將協助試辦團隊定期檢討成效,強化醫療體系與醫療服務之整合,另借重三年試辦之經驗,期望建構合理之風險校正模式及成效評估研究、作為未來全面推展時的依據。